Fiskalizacija 2.0 u Hrvatskoj: Obvezno B2B e-fakturiranje stiže u siječnju 2026.

Zakon o fiskalizaciji NN 89/25

Hrvatska je poduzela odlučan korak prema sveobuhvatnoj digitalnoj poreznoj administraciji usvajanjem Zakona o fiskalizaciji (Narodne novine 89/25), koji uvodi obvezno elektroničko fakturiranje između poslovnih subjekata u cijeloj zemlji. Nadograđujući postojeći sustav fiskalizacije koji regulira B2C gotovinske transakcije od 2013. godine, novi okvir (poznat kao Fiskalizacija 2.0 ili HR-FISK 2.0) proširuje izvješćivanje o računima u stvarnom vremenu na sve B2B transakcije počevši od siječnja 2026.

Zakonodavstvo pozicionira Hrvatsku medu rastućim brojem članica EU koje implementiraju kontinuirane kontrole transakcija (CTC), gdje se računi prijavljuju ili odobravaju od strane poreznog tijela u stvarnom ili gotovo stvarnom vremenu. Ovaj pristup daje Poreznoj upravi neposredan uvid u komercijalne transakcije, omogućujući brze otkrivanje prijevara s PDV-om i smanjenje poreznog jaza.

HR-FISK 2.0: Tehnički okvir

Sustav HR-FISK 2.0 funkcionira kao platforma za kontinuiranu kontrolu transakcija gdje se e-računi prenose poreznom tijelu istovremeno s njihovom isporukom kupcu. Sustav je izgrađen na europskom standardu EN 16931, sto osigurava interoperabilnost sa sustavima e-fakturiranja sirom Europske unije. Hrvatska je razvila proširenje specifično za zemlju poznato kao HR-FISK Core Invoice Usage Specification (CIUS), koje dodaje obvezna hrvatska podatkovna polja europskom standardu.

Računi moraju biti strukturirani u UBL 2.1 (Universal Business Language) formatu, istoj sintaksi koju koriste mnoge druge članice EU i sudionici Peppol mreže. Ovaj izbor standarda znaci da ce tvrtke koje već posluju u prekograničnim okruženjima e-fakturiranja pronaći velik dio svoje postojeće infrastrukture kompatibilnim s hrvatskim zahtjevima, iako se moraju implementirati HR-FISK CIUS dodaci.

CTC izvješćivanje u stvarnom vremenu

Prema CTC modelu, svaki B2B račun mora biti prenesen na HR-FISK 2.0 platformu prije ili istovremeno s njegovom isporukom primatelju. Porezno tijelo provjerava račun prema strukturnim i poslovnim pravilima, dodjeljuje jedinstveni identifikator i vraca potvrdu izdavatelju. Tek nakon primitka ove potvrde račun se može smatrati pravno valjanim i isporučiti kupcu.

Ovaj proces provjere u stvarnom vremenu zahtijeva od tvrtki pouzdanu integraciju sustava s HR-FISK 2.0 platformom. Tvrtke se mogu povezati izravno putem API-ja koje pruža Porezna uprava ili koristiti certificirane pružatelje usluga e-fakturiranja kao posrednike. Izbor između izravne integracije i posredničkih usluga ovisi o obujmu računa, tehničkim mogućnostima i proračunskim razmatranjima.

Kazne i provedba

Zakon o fiskalizaciji uspostavlja stupnjeviti okvir kazni za neusklađenost. Tvrtke koje ne izdaju e-račune putem HR-FISK 2.0, izdaju ih u neispravnom formatu ili ih ne prenose u stvarnom vremenu suočavaju se s kaznama u rasponu od 1.320 EUR do 13.270 EUR. Točan iznos ovisi o težini prekršaja, veličini tvrtke i o tome radi li se o prvom prekršaju ili ponovljenom obrascu.

Odgovorne osobe unutar tvrtke (obično direktor ili financijski direktor) također mogu biti osobno kažnjene. Porezna uprava najavila je da ce provedba započeti odmah po stupanju mandata na snagu, bez neformalnog prijelaznog razdoblja. Tvrtke bi trebale završiti tehničke pripreme i testiranje znatno prije siječnja 2026.

Priprema vašeg poslovanja za usklađenost

Organizacije koje posluju u Hrvatskoj trebale bi započeti procjenom svojih trenutnih procesa fakturiranja i utvrdjivanjem nedostataka između postojećih mogućnosti i zahtjeva HR-FISK 2.0. Kljucni koraci pripreme uključuju odabir certificiranog rješenja za e-fakturiranje ili razvoj izravne API integracije, mapiranje internih podataka računa prema standardu EN 16931 s HR-FISK CIUS proširenjima, testiranje tijekova rada za podnošenje i provjeru računa u sandbox okruženju Porezne uprave te obuku računovodstvenog i financijskog osoblja o novim postupcima.

Tvrtke koje obavljaju prekogranične transakcije također bi trebale razmotriti kako HR-FISK 2.0 komunicira sa zahtjevima e-fakturiranja u drugim članicama EU, osiguravajući da njihova rješenja za fakturiranje mogu obraditi višestruke zahtjeve specifične za pojedinu zemlju s jedne platforme.