Hrvatska Fiskalizacija 2.0: Obvezno e-fakturiranje od siječnja 2026.

Uvod: Fiskalizacija 2.0 stupa na snagu 1. siječnja 2026.

Hrvatska temeljito preoblikuje svoj sustav porezne administracije pokretanjem Fiskalizacije 2.0, sveobuhvatnog sustava obveznog e-fakturiranja koji stupa na snagu 1. siječnja 2026. Nadovezujući se na postojeći okvir fiskalizacije koji regulira B2C gotovinske transakcije od 2013. godine, ovo proširenje obuhvaća sve transakcije između poslovnih subjekata (B2B) i transakcije prema državnim tijelima (B2G) pod okriljem strukturiranog elektroničkog fakturiranja. Ovaj mandat pozicionira Hrvatsku medu rastući broj država članica EU-a koje implementiraju kontinuirane kontrole transakcija radi suzbijanja prijevara s PDV-om i modernizacije svojih poreznih sustava.

Za hrvatska poduzeća to predstavlja temeljnu promjenu u odnosu na tradicionalnu praksu razmjene PDF računa putem e-pošte ili izdavanja papirnatih dokumenata. U okviru Fiskalizacije 2.0, svaki B2B račun mora biti kreiran, poslan i arhiviran kao strukturirani elektronički dokument usklade s europskim standardom EN 16931.

Standard EN 16931 i AMS pružatelji usluga

U tehničkom središtu Fiskalizacije 2.0 nalazi se europski standard EN 16931, koji definira semantički podatkovni model za elektroničke račune diljem EU-a. Hrvatska je usvojila ovaj standard s prilagođenim slojem specifičnim za zemlju koji dodaje obvezna hrvatska polja na europsku osnovicu. Svi e-računi moraju biti usklađeni s ovim standardom kako bi ih Porezna uprava prihvatila.

Poduzeća se povezuju na sustav Fiskalizacije 2.0 putem ovlaštenih pružatelja upravljanih usluga (AMS), certificiranih posrednika koji se bave tehničkim aspektima kreiranja, validacije, prijenosa i arhiviranja računa. AMS pružatelji moraju proći certifikaciju Porezne uprave kako bi se osiguralo da zadovoljavaju propisane tehničke standarde. AMS model nudi nekoliko prednosti:

• Pojednostavljena integracija: Poduzeća se povezuju sa svojim AMS pružateljem umjesto izravno s državnim sustavom, cime se smanjuje tehnička složenost
• Usklađenost formata: AMS pružatelji obavljaju pretvorbu poslovnih podataka u formate usklađene s EN 16931
• Validacija: Računi se provjeravaju prema strukturnim i poslovnim pravilima prije prijenosa Poreznoj upravi
• Arhiviranje: Mnogi AMS pružatelji nude integrirane usluge arhiviranja koje zadovoljavaju hrvatske zahtjeve za čuvanje dokumenata

Poduzeća bi trebala odabrati svog AMS pružatelja znatno prije roka u siječnju 2026. kako bi osigurala dovoljno vremena za testiranje integracije i obuku osoblja.

Opseg mandata: B2B i B2G transakcije

Fiskalizacija 2.0 obuhvaća sve domace B2B transakcije između subjekata registriranih za PDV u Hrvatskoj, kao i sve B2G transakcije koje uključuju subjekte javnog sektora. Mandat se primjenjuje na standardne komercijalne račune, knjižna odobrenja, knjižna zaduženja i ispravne račune. Prekogranične transakcije sa subjektima u drugim državama članicama EU-a ili trećim zemljama reguliraju se zasebnim pravilima prema postojećoj EU Direktivi o PDV-u, premda se očekuje da ce se Hrvatska uskladiti s EU okvirom ViDA (VAT in the Digital Age) kako se bude razvijao.

Specifične vrste transakcija koje su obuhvaćene:

• Standardni prodajni računi: Sve domace B2B prodaje roba i usluga
• Knjižna odobrenja i zaduženja: Ispravci prethodno izdanih računa
• Računi s prijenosom obveze fakturiranja: Kada kupac izdaje račun u ime prodavatelja
• Računi za javnu nabavu: Svi računi prema državnim tijelima, proširujući postojeću obvezu B2G e-fakturiranja

Kazne za neusklađenost: od 2.650 do 500.000 EUR

Hrvatska je uspostavila jedan od najstrožih kaznenih okvira za neusklađenost s e-fakturiranjem u EU-u. Kazne se krecu od 2.650 EUR za manje prvotne prekršaje malih poduzeća do 500.000 EUR za ozbiljne ili ponovljene neusklađenosti većih poduzeća. Iznos kazne ovisi o nekoliko čimbenika:

• Težina prekršaja: Neizdavanje e-računa nasuprot izdavanju računa s manjim greškama u formatiranju
• Veličina poduzeća: Mikropoduzeca suočavaju se s nižim kaznama od velikih tvrtki
• Ponovljeni prekršaji: Kazne značajno rastu za ponovljenu neusklađenost
• Osobna odgovornost: Odgovorne osobe unutar poduzeća, obično direktor ili financijski direktor, mogu biti zasebno kažnjene

Porezna uprava izjavila je da ce provedba započeti odmah 1. siječnja 2026., bez neformalnog prijelaznog razdoblja. Poduzeća koja nisu završila svoje tehničke pripreme i testiranja do tog roka bit ce odmah izložena riziku kažnjavanja.

Koraci za pripremu za Fiskalizaciju 2.0

S obzirom na približavanje roka u siječnju 2026., hrvatska poduzeća trebaju prioritizirati sljedeće korake pripreme:

• Odabir AMS pružatelja: Procijenite certificirane pružatelje na temelju mogućnosti integracije, cijena i kvalitete podrške
• Procjena spremnosti sustava: Utvrdite može li vas trenutni ERP ili računovodstveni softver generirati podatke usklađene s EN 16931
• Mapiranje podataka računa: Osigurajte da su sva obvezna hrvatska podatkovna polja dostupna u vašem procesu fakturiranja
• Temeljito testiranje: Koristite sandbox okruženje Porezne uprave za validaciju kreiranja i prijenosa računa
• Obuka osoblja: Osigurajte da timovi za računovodstvo, prodaju i nabavu razumiju nove radne tijekove e-fakturiranja
• Planiranje arhiviranja: Implementirajte rješenje za dugoročno čuvanje e-računa u njihovom izvornom strukturiranom formatu