Slovenski rešet davčnih blagajn 1. junija 2026: kaj se spremeni za trgovce

Stari sistem proti novemu: kaj se 1. junija 2026 dejansko menja

Stari sistem davčnih blagajn temelji na Zakonu o davčnem potrjevanju računov (ZDavPR) iz leta 2015 in navodilu Finančne uprave Republike Slovenije iz leta 2016. Vsak račun, izdan z gotovino ali kartico, je dobil enolično oznako računa (EOR), ki jo je izdal FURS po uspešnem podpisu z digitalnim potrdilom DavPotRac. Zaščitna oznaka izdajatelja računa (ZOI) je ostala lokalni hash, generiran na blagajni.

Novo navodilo, ki velja od 1. junija 2026, ohranja arhitekturo EOR in ZOI, vendar uvaja štiri vsebinske spremembe. Prvič, certifikat DavPotRac ima krajše trajanje, največ pet let, in mora biti vezan na fizično blagajno, ne le na pravno osebo. Drugič, format ZOI je razširjen z dodatnim hash polje, ki vsebuje povezavo z prejšnjim računom v isti blagajni (vrsta blockchain povezave znotraj enega POS terminala). Tretjič, EOR mora biti vrnjen v 2 sekundah, sicer se račun stori v offline režimu in ga je treba v 48 urah retroaktivno potrditi. Četrtič, vsak ugasnit blagajne in vsak izpad povezave morata biti zapisana v locen dnevnik dogodkov, ki se hrani 10 let.

Anatomija enega računa: kje se shrani vsak segment

Po novem morate v arhivu hraniti ne samo PDF ali XML račun, temveč sest ločenih elementov:

• Sam račun v izdani obliki (papir ali elektronsko) s prikazanim EOR in ZOI
• XML zapis poslan FURS-u za davčno potrjevanje, s časovnim žigom
• Odgovor FURS-a s potrjeno EOR oznako in časovnim odzivom v milisekundah
• Hash povezavo na predhodni račun v isti blagajni (novost od junija 2026)
• Dnevnik dogodkov za isti dan: kdaj je bila blagajna prižgana, ugasnjena, je li imela motnje povezave
• Stanje digitalnega potrdila ob trenutku izdaje računa (veljavnost, datum poteče, izdajatelj)

Zakonsko zahtevana doba hrambe je 10 let za vse segmente, dve leti pa morajo biti shranjeni neposredno na blagajni (lokalno) zaradi morebitnih FURS inšpekcij na terenu.

Pet napak, ki vam razveljavijo račun

FURS je v aprilu 2026 izdal smernico, ki našteva pet najpogostejših napak. Vsaka pomeni, da je račun obravnavan kot ne-potrjen, kar je inšpekcijsko kaznivo dejanje s globo od 2.000 EUR do 75.000 EUR za pravne osebe in do 5.000 EUR za odgovorno osebo (člen 8 ZDavPR).

1. Potrdilo DavPotRac poteče in se ne podaljša pred izdajo naslednjega računa. Vsaka transakcija po datumu poteka je neveljavna.
2. Hash povezava ZOI je napačna, ker je blagajna izgubila zapis prejšnjega računa (najpogosteje po izpadu napajanja).
3. Časovni odziv FURS-a presede 2 sekundi, sistem priklopi offline režim, a v 48 urah ni retroaktivno potrjeno.
4. Dnevnik dogodkov ni zapisan ali je razbit. Inšpektor lahko zahteva polni zapis za izbrani dan.
5. Migracija na novo verzijo softvera v juniju 2026 ni zaznala spremembe formata in pošiljanja so v starem XML schemu, ki ga FURS od 1. junija ne sprejema več.

Mejni primeri: spletna prodaja, B2B prenosi, mešani toki

Spletna trgovina, ki sprejema plačila izključno preko spletne banke (kartica ali Klarna), je izven dosega ZDavPR. Mejni primer nastane, ko ista trgovina ponuja prevzem v lokalni trgovini z gotovinskim plačilom. V trenutku, ko ena sama nakupna pot vključuje gotovino, je celoten proces predmet davčnega potrjevanja, vključno z arhivom dnevnikov spletnega naročila.

B2B prenosi med dvema pravnima osebama (na primer veleprodajna dobava z bančnim nakazilom v 30 dneh) niso predmet davčnega potrjevanja. Vendar pa, če je v isti pravni transakciji izdana avansna gotovinska polozba, postane sam avansni del predmet potrjevanja.

Mešani toki, na primer trgovina, ki za nekatere artikle sprejema gotovino in za druge samo bančna nakazila, morajo voditi dva ločena tokova v blagajniškem sistemu in jih oba ohranjati v sinhroni časovni linijo z dnevnikom dogodkov.

Arhivski sloj: kako pravilno shraniti EOR-je za 10 let

Večina slovenskih trgovcev EOR-je hrani v dveh ločenih sistemih: original ostane v POS terminalu, kopija se sinhronizira v računovodski sistem (Birokrat, Vašco, Pantheon, SAP). Po novem to ni dovolj, ker bo FURS pri inšpekciji zahteval dokaz o nespremenjenosti vsakega zapisa skozi celotnih 10 let. To pomeni:

1. Vsaka zaporedna številka računa mora biti shranjena s hash kodo, ki je krizno povezana s prejšnjim in naslednjim računom v isti blagajni
2. Vsak izvoz iz POS sistema v centralni arhiv mora biti časovno zignan z kvalificiranim časovnim žigom (kvalificirani ponudniki: SI-TRUST, Halcom, NLB, Posta Slovenije)
3. Centralni arhiv mora podpirati WORM (write once read many) hrambo, da inšpektor ne more dvomiti v naknadno popravljanje
4. Vsak dostop do arhiva mora biti zabeležen z imenom uporabnika, časom in razlogom

Sestmesensko migracijsko okno od 1. junija do 30. novembra 2026 je namenjeno tehnični prilagoditvi. Po 30. novembru FURS prenese vse ne-skladne pošiljatelje v naslednjo inšpekcijsko vrsto in začne izdajati kazni brez opozorila. To je zadnje okno za trgovce, ki so na svoji blagajni več kot pet let in se niso lotili zamenjave potrdila.