Kada kupac dobije kaznu: Skrivena zamka prihvaćanja eRacuna u Hrvatskoj

Kazna kupcu od 24.000 EUR za jedan propušten klik

U ožujku 2026. trgovački obrt iz Splita dobio je rješenje Porezne uprave na ukupan iznos od 24.000 EUR. Tema rješenja nije bila izdavanje eRacuna, jer obrt je svoje račune slao uredno. Tema je bila prihvaćanje 18 ulaznih eRacuna od dobavljača u razdoblju od veljače do ožujka, koje obrt nikada nije ni potvrdio ni odbio. Nakon proteka pet radnih dana, sustav Porezne uprave je svaki od tih računa evidentirao kao tacitno prihvaćen. Jedan od dobavljača naveo je krivu PDV stopu (25 posto umjesto 13 posto za odredjene proizvode). Razlika u PDV obračunu vratila se na vrat kupcu, koji je u medjuvremenu izgubio pravo na prigovor. Razlika u PDV-u plus kazna za neprijavljivanje neusklajenog eRacuna prema članku 39. Zakona o fiskalizaciji iznosila je upravo tih 24.000 EUR.

Ovaj scenarij nije iznimka. Porezna uprava je u prva tri mjeseca 2026. izdala oko 1.400 rješenja koja se ne odnose na izdavanje, već isključivo na neprihvaćanje ulaznih eRacuna. Manje od pet posto poreznih obveznika u Hrvatskoj svjesno je da odgovornost kupca postoji.

Rok od 5 radnih dana: kada "nisam vidio email" prestaje biti obrana

Članak 21. Zakona o fiskalizaciji (NN 89/2025) propisuje da kupac mora u sustavu Porezne uprave evidentirati prihvaćanje ili odbijanje ulaznog eRacuna u roku od 5 radnih dana od datuma zaprimanja u CIS broker (centralni eRacun sustav). Ako se ne evidentira nikakav status, račun se automatski tretira kao prihvaćen. To znaci tri stvari: PDV obveza se uknjižuje na strani kupca, mogućnost prigovora na pogrešne pozicije se gubi, i ako poslije dodje do reklamacije, ona ide preko sudskog ili izvansudskog postupka, ne preko Porezne uprave.

Rok počinje teci od trenutka kada CIS evidentira račun, ne od trenutka kada netko u firmi otvori notifikaciju. Ako kupac koristi vlastiti informacijski posrednik (Information Service Provider, ISP), rok je isti jer se zapis u CIS-u generira paralelno.

Anatomija e-Inspektor revizije iz daljine

Q1 2026. obilježilo je aktiviranje e-Inspektor modula u Poreznoj upravi. Riječ je o internom sustavu koji omogućava inspektoru da bez izlaska na teren povuče sljedeće podatke:

• Sve eRacune koje je porezni obveznik izdao ili primio u zadnjih 12 mjeseci, sa statusom prihvaćanja
• Sve fiskalne račune iz POS sustava, sa hash kodom i JIR brojem
• PDV obrasce za isto razdoblje, s usporedbom protiv eRacuna
• FIN servis autorizacije za pristup CEZIH-u (za zdravstvene ustanove)
• Bazu KUF i KIF stavki kako je posredovana preko ISP-a

Inspektor ne mora kontaktirati poreznog obveznika prije pokretanja revizije. Prva komunikacija je obično poziv na očitovanje s već pripremljenim popisom nepravilnosti. Kupac koji nije evidentirao status ulaznih eRacuna nema sto za reci: zapis o šutnji već je u sustavu.

Sektorske iznimke: zdravstvo, komunalije, igre na sreću

Vodič kroz Fiskalizaciju 2.0 koji je Porezna uprava objavila u veljači 2026. navodi tri sektora s uvjetnim iznimkama, ali svaka ima zamke.

1. Državno financirane zdravstvene ustanove koje koriste FIN servis u sklopu eZdravstveno sustava: iznimka se odnosi samo na potrošnju lijekova i medicinskih sredstava preko HZZO-a, ne na nabavu administrativne opreme
2. Komunalna poduzeća koja izdaju račune privatnim kućanstvima za vodu, plin ili odvoz otpada: B2C dio je oslobodjen, ali B2B nabava ulaznih usluga od dobavljača podliježe punom režimu prihvaćanja
3. Licencirani operateri igara na sreću: iznimka se odnosi samo na uplate i isplate igracima, ne na nabavu opreme za priredjivanje igara

U sva tri slučaja, knjigovodstveni i administrativni računi i dalje moraju ići punim putom kroz CIS sustav. Tipična greška je da firma misli da je u potpunoj iznimki, pa ne uspostavlja proces prihvaćanja, pa se na kraju nasla pred e-Inspektorom.

Izgradnja procesa prihvaćanja eRacuna i 11-godišnja arhiva

Operativno funkcionalan proces ima četiri sloja.

Prvi sloj je notifikacija. Svaki ulazni eRacun preko ISP-a ili izravno preko CIS-a generira webhook koji odlazi u sustav za upravljanje dokumentima. Notifikacija mora sadržavati datum i vrijeme prijema u CIS, broj računa, dobavljača i iznos.

Drugi sloj je validacija. Automatski softver provjerava: postoji li dobavljač u registru, slaze li se PDV stopa s tipom proizvoda, postoji li otvoreni narudzbenicki dokument koji odgovara stavkama, je li jedinična cijena u toleranciji.

Treći sloj je odluka. Validacija koja prodje bez upozorenja vodi do automatskog prihvaćanja u CIS-u uz log unosa. Validacija s upozorenjima eskalira na knjigovodju ili komercijaliste, koji u roku od dva radna dana odlučuje. Ako ne odluci, sustav šalje podsjetnik, a trećeg dana eskalira na rukovoditelja.

Četvrti sloj je arhiva. Svaki ulazni eRacun, njegov status prihvaćanja, validacijski log i odluku treba sačuvati 11 godina prema Općem poreznom zakonu (članak 56.). Arhiva mora podržavati pretraživanje po dobavljaču, broju računa, statusu, datumu prihvaćanja i osobi koja je odlučila. Bez ovog četvrtog sloja, e-Inspektor revizija postaje pretraživanje email arhive.

eRacun u Hrvatskoj 2026. nije samo zamjena papira. To je dvostrano pravno postupanje gdje šutnja kupca ima pravne posljedice kao i potpis. Tko misli da je dovoljno samo "primati račune" placa za to po jednoj poslovnoj knjizi.