Assinaturas Eletrónicas Qualificadas em Portugal: O Mandato de Janeiro de 2027
As empresas portuguesas tem ate 31 de dezembro de 2026 para fazer a transição de faturas PDF simples para documentos com Assinaturas Eletrónicas Qualificadas.
O Fim das Faturas PDF sem Assinatura
Portugal concedeu as empresas ate 31 de dezembro de 2026 para continuarem a utilizar faturas PDF sem Assinaturas Eletrónicas Qualificadas (QES). A partir de 1 de janeiro de 2027, todas as faturas PDF devem incluir uma QES para serem legalmente validas. Esta alteração, estabelecida através de adiamentos sucessivos do requisito original do Decreto-Lei 28/2019, reflete o reconhecimento do governo de que muitas empresas precisam de tempo para adotar infraestrutura de assinatura digital.
Uma Assinatura Eletrónica Qualificada tem o mesmo efeito jurídico que uma assinatura manuscrita ao abrigo da legislação portuguesa e europeia (Regulamento eIDAS). Requer um certificado qualificado emitido por um prestador de serviços de confiança listado na lista de confiança da UE.
Impacto na Gestão Documental
O mandato da QES afeta a forma como as empresas criam, armazenam e arquivam faturas. Os documentos PDF assinados devem ser preservados no seu formato original, com a assinatura digital e a sua cadeia de validação intactas. Qualquer alteração a um documento assinado invalida a assinatura, tornando o arquivo a prova de adulteração essencial. Os sistemas de gestão documental devem ser capazes de verificar a validade da assinatura no momento do arquivo e durante todo o período de retenção.
Com apenas 8% das empresas portuguesas a terem adotado ferramentas de IA e 54% a terem alcançado a digitalização básica, os requisitos técnicos da implementação da QES representam um desafio significativo para muitas PMEs.
Financiamento da Transição
O programa PRR Industria 4.0 de Portugal financia ate 85% dos investimentos em transformação digital. O programa SICE Qualificação ao abrigo do Portugal 2030/COMPETE 2030 constitui o principal instrumento para a transformação digital das PMEs, com taxas de apoio ate 80% e limites que atingem 300 000 EUR. O Plano de Ação da Estratégia Nacional Digital 2026-2027 aloca 1 mil milhão de EUR no total em literacia digital, digitalização de PMEs, modernização da administração publica e infraestruturas.
