SENT 2026: dlaczego przesyłki odzieży i obuwia wymagają zgłoszenia do skarbówki (i dokumentacji na dowód)

Co zmieniło się 17 marca 2026: SENT sięga po odzież i obuwie

System monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów, znany jako SENT, przez lata kojarzył się wyłącznie z paliwami, alkoholem i wyrobami tytoniowymi. Podstawa pozostaje Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów. Zmiana, ktora dotyka zupełnie nowej branży, weszła w zycie 17 marca 2026 r. na mocy Rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki z 10 wrzesnia 2025 r. (Dz.U. 2025 poz. 1244). Od tego dnia monitorowaniem objęte sa również odzież i obuwie.

Cel jest jednoznaczny: ograniczenie wyłudzeń VAT, zwiększenie przejrzystości łańcucha dostaw oraz przeciwdziałanie nieuczciwej konkurencji, w tym ze strony zagranicznych platform sprzedażowych. Dla importerów, hurtowników, sprzedawców e-commerce i firm transportowych oznacza to jedno: przewoz tekstyliów nie jest już logistyka bez śladu cyfrowego. Każdy ruch towaru ponad ustalone progi trzeba zarejestrować w skarbowce, zanim pojazd wyruszy.

Warto od razu rozwiać jedno nieporozumienie. SENT to reżim logistyczny prowadzony przez KAS w ramach PUESC i nie ma nic wspólnego z KSeF ani fakturowaniem elektronicznym. To dwa rozne obowiązki. Firma odziezowa moze być w pełni zgodna z fakturowaniem, a mimo to łamać przepisy SENT, jeżeli nie zgłasza przewozów.

Czy Twoje przesyłki sa objęte: rozdziały CN, progi i wyjątek targowiskowy

Objecie zależy od klasyfikacji CN oraz od progu ilościowego lub wagowego. Monitorowaniu podlegają:

• CN rozdz. 61 i 62 (odzież i dodatki odzieżowe) powyżej 10 kg masy brutto,
• CN 6309 00 00 (odzież uzywana i artykuły używane) powyżej 10 kg,
• CN rozdz. 64 (obuwie, z wyłączeniem pozycji 6406) powyżej 20 par lub sztuk,
• przesyłki mieszane powyżej 10 kg łączonej masy.

Te progi sa niższe, niż wielu przewoźników zakłada. Karton z kilkudziesięcioma sztukami koszulek lub jedna paleta używanej odzieży z łatwością przekracza 10 kg. Handel odzieży używanej, długo działający w szarej strefie logistycznej, został wpisany do systemu wprost przez kod 6309.

13 maja 2026 r. wprowadzono jednak wyjątek dla najmniejszych. Na mocy Rozporządzenia z 12 maja 2026 r. (Dz.U. poz. 634) mikroprzedsiebiorcy wpisani do CEIDG, którzy wiozą towar na stoiska targowe, sa zwolnieni ze zgłoszenia SENT, jeśli odzież wazy lacznie poniżej 500 kg, a obuwie liczy poniżej 700 par. Zwolnienie nie jest jednak równoznaczne z brakiem obowiązków.

Co trzeba zrobić w PUESC: rejestracja, uprawnienie i nowy dokument papierowy

Firmy objęte obowiązkiem muszą zarejestrować lub zaktualizować konto na Platformie Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych (PUESC) w obszarze Monitorowanie przewozu. Następnie konieczne jest uzyskanie uprawnienia SENT, które obejmuje przesyłanie, aktualizacje i uzupełnianie zgłoszeń. Bez tego uprawnienia osoba w firmie nie moze technicznie złożyć poprawnego zgłoszenia, a przewoz ruszający bez wpisu jest naruszeniem od pierwszego kilometra.

Wbrew pozorom największej uwagi wymaga właśnie grupa zwolniona. Mikroprzedsiebiorca korzystający z wyjątku targowiskowego musi w trakcie transportu wozić dokumentacje papierowa zawierajaca: imię i nazwisko lub nazwę firmy, adres, NIP, rodzaj towaru, numer rejestracyjny pojazdu, datę transportu oraz adres stoiska targowego. To nie jest formalność archiwalna, lecz dokument okazywany na drodze. Jego brak podczas kontroli zamienia legalny, zwolniony przewoz w przewoz nieudokumentowany.

Cena bledu: 46 procent wartości, kary przewoźnika i kto kontroluje

Sankcje sa dotkliwe i policzone od wartości towaru, nie od marzy. Glowna kara za brak zgłoszenia lub podanie nieprawidłowych danych wynosi 46 procent wartości brutto towaru, nie mniej niż 20.000 PLN. Przy partii odzieży o wartości kilkuset tysięcy złotych jedno zaniedbanie potrafi przekroczyć roczna marze na tym towarze.

Według źródeł wtórnych (do zweryfikowania w tekście ujednoliconym ustawy) art. 22 ustawy SENT przewiduje ryczaltowa kare dla przewoźnika w wysokości 20.000 PLN, gdy faktycznie przewożony towar nie odpowiada zadeklarowanemu rodzajowi, ilości, masie lub objętości. Również według źródeł wtórnych i z zastrzeżeniem weryfikacji, przerwanie geolokalizacji, czyli śledzenia trasy pojazdu, moze skutkować kara 10.000 PLN. Te dwie pozycje warto traktować jako orientacyjne do czasu sprawdzenia aktualnego brzmienia przepisów.

Egzekwowaniem zajmuje się przede wszystkim Sluzba Celno-Skarbowa, bedaca częścią KAS, a także Policja, Straż Graniczna oraz Inspekcja Transportu Drogowego (ITD). Kontrola moze odbyć się na drodze, ale rownie dobrze przyjmie formę kontroli w siedzibie firmy, obejmującej dokumenty przewozowe. To drugi scenariusz jest dla wielu przedsiębiorców bardziej niebezpieczny: nie chodzi o jedna ciężarówkę zatrzymana na trasie, lecz o cały historyczny strumień zgłoszeń i dokumentów, który trzeba odtworzyć.

Jak zbudować odporny na kontrole ślad dokumentacyjny SENT

Roznica miedzy firma, ktora przechodzi kontrole gładko, a ta, ktora płaci kary, rzadko leży w pojedynczym przewozie. Leży w tym, czy istnieje uporządkowany, kompletny archiwum dowodów. Praktyczny ślad dokumentacyjny SENT powinien wiazac ze sobą kilka warstw.

• Numer referencyjny zgłoszenia przypisany do konkretnej wysyłki, z data i godzina jego utworzenia oraz każdej aktualizacji.
• Klasyfikacje CN i wagę lub liczbę par dla danej partii, tak by mozna było wykazać, dlaczego przesylka byla zgloszona albo dlaczego mieściła się poniżej progu.
• Dokumenty zwolnieniowe dla przewozów targowiskowych: ten sam zestaw danych, który wozi się na papierze, zachowany również cyfrowo, z numerem rejestracyjnym pojazdu i adresem stoiska.
• Powiązanie z dokumentem przewozowym i fakturami, aby wartość brutto towaru, od której liczy się potencjalna kara, byla mozliwa do odtworzenia w każdej chwili.

Kluczowa jest spójność danych miedzy systemem PUESC a wewnętrznymi rejestrami firmy. Najczęstszym zarzutem w kontrolach nie jest całkowity brak zgłoszenia, lecz rozbieżność: zadeklarowano inna masę, inny rodzaj towaru albo zgłoszenie nie zostało uzupełnione po zmianie trasy. Dlatego dokumentacja powinna utrwalać nie tylko fakt zgłoszenia, ale również kazda jego modyfikacje w czasie, z możliwością wskazania, kto i kiedy jej dokonał.

Dla branży odzieżowej i obuwniczej, ktora dotąd nie miała kontaktu z reżimami monitorowania przewozu, to zmiana sposobu myślenia. Logistyka tekstyliów staje się częścią obszaru zgodności podatkowej, a dowodem zgodności nie jest deklaracja dobrej woli, lecz dający się odtworzyć zapis: co, kiedy, w jakiej ilości i pod jakim numerem zostało zgłoszone do KAS.